BUENOS AIRES,

VISTO el Expediente N 3094/97 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), lo dispuesto en el Capítulo I, Punto XII en su Artículo 71, en el Capítulo IV en su Artículo 86 de la Ley N 24.076 y su reglamentación por Decreto N 1738/92; Resolución ENARGAS N 138/95 y;

CONSIDERANDO:

Que las presentes actuaciones se iniciaron con motivo de la nota presentada por la firma ESCORIAL S.A.I.C. con fecha 15 de mayo de 1997 (Actuación ENARGAS N 4158 a fs. 1/2), por la cual informó a esta Autoridad Regulatoria que las cocinas marca ZEN, de industria brasileña, importadas por la firma ADZEN S.A.C.I.F. y comercializadas por el centro de venta "Easy", presentaban irregularidades de diseño y fabricación que comprometían a la seguridad pública, de acuerdo a los ensayos y verificaciones que la propia empresa había efectuado en dichos artefactos.

Que asimismo indicó que los artefactos en cuestión, no poseían la aprobación correspondiente otorgada por un Organismo de Certificación acreditado por el ENARGAS.

Que según las manifestaciones de ESCORIAL S.A.I.C. las cocinas presentaban las siguientes irregularidades: a) robinetes de material "zamac", no autorizados en la normativa vigente; b) la tapa de plancha de vidrio no presentaba el freno exigido a los 80 grados; c) los gases de combustión en el horno superaban el máximo admitido de monóxido de carbono; d) la temperatura promedio de parrilla no alcanzaba el valor mínimo exigido y e) excesiva temperatura cuando el horno funcionaba en máximo, que afectaba a las perillas de accionamiento de los robinetes.

Que en razón de las cuestiones puestas de manifiesto por la presentante, con fecha 3 de junio de 1997 se corrió traslado a la firma ADZEN S.A.C.I.F. y al Instituto del Gas Argentino S.A., por cuanto éste último controla los elementos aprobados de la firma denunciada (ver fs. 3).

Que a fojas 9/10, ADZEN S.A.C.I.F., contestó el traslado conferido, manifestando que tiene matrícula de fabricante de artefactos N 0364 y que fue importador de elementos para gas de industria brasileña.

Que la firma informó que reinició la comercialización de cocinas brasileñas poniendo de manifiesto que su empresa fue autorizada mediante la cesión de aprobación del uso de marcas, omitiéndose en dicha aprobación a la marca ZEN, lo que trajo además confusión en el proveedor que originó el envió de unidades no adecuadas a la normativa vigente.

Que agregó que al detectar dicha anomalía, por información del Instituto del Gas Argentino S.A., suspendió de inmediato la comercialización y retiró las cocinas en stock, aclarando que la marca ZEN es exclusiva de la firma Cencosud S.A. (Easy) y no fueron comercializadas en otros locales de venta.

Que también manifestó que ADZEN S.A.C.I.F. está tramitando la aprobación de artefactos incluyendo una cocina similar a las vendidas por Cencosud S.A. y que una vez aprobada, no tendría inconveniente en canjear los artefactos en infracción.

Que finalmente, asumió el error producido, pero entendiendo que actuó con celeridad y responsabilidad al detectarlo.

Que asimismo rechazó las apreciaciones formuladas por la firma ESCORIAL S.A.I.C. sobre las consecuencias y riesgos de la comercialización de estos productos y las mediciones por ellos efectuadas.

Que conforme el traslado conferido, el Instituto del Gas Argentino S.A., según constancias de fs 25 a 27, informó que con fecha 9 de mayo de 1997, recibió de la firma ESCORIAL S.A.I.C. similar denuncia sobre los artefactos importados por la firma ADZEN S.A.C.I.F., procediendo a inspeccionar en forma inmediata a la firma importadora CORCEL IMPORT S.A., poseedora de la matrícula denunciada.

Que con motivo de esa inspección retiró una muestra de cocina modelo 130.2, matrícula 01-1505-01-003, para realizar los ensayos de práctica en sus laboratorios.

Que una vez realizados los ensayos respectivos de la unidad retirada, el Organismo de Certificación verificó que la cocina no se ajustaba a las disposiciones de la normativa vigente.

Que los defectos observados se encuentran descriptos a fojas 39 y son del siguiente tenor: a) visualmente se observan robinetes que parecen estar fabricados con zamac; b) la tapa de plancha no posee el freno correspondiente; c) el quemador del horno es de menor consumo y está modificado en su forma y dimensiones; d) la temperatura promedio del recinto de parrilla es inferior a lo solicitado por la norma; d) las perillas, puerta de horno y parrilla presentan temperaturas superiores a las admitidas; e) la lámpara de luz del horno no posee protección y su instalación eléctrica no cumple con la norma IRAM 2092 de seguridad en electrodomésticos; f) carece de quemador para gran consumo (1.800 Kcal/h), sus formas y dimensiones difieren de las aprobadas.

Que puesta en conocimiento de dicha situación, CORCEL IMPORT S.A. informó que los artefactos fueron importados por ADZEN S.A.C.I.F. (fs. 40), adjuntando a su presentación la nota de ésta última en la que informó a CORCEL IMPORT S.A. que las cocinas de la cuestión correspondían a una partida de la firma Metalúrgica Venan Ltda. de Brasil que por error envió a su empresa sin estar adecuadas a las normas vigentes.

Que asimismo informó que algunas estaban distribuidas en comercios, por lo que ordenó la suspensión de la comercialización y el retiro de las unidades en stock.

Que, por otra parte, puso de manifiesto que su error había consistido en no revisar las unidades, pero que en razón de tener todos los planes de aprobación de los citados artefactos, entendía que no debía desembalar las unidades, y que ante el problema detectado se comprometía a revisar las cocinas antes de colocarlas en el mercado.

Que el Instituto del Gas Argentino S.A. solicitó a la firma CORCEL IMPORT S.A. la nómina de los locales en los cuales se comercializaron las cocinas marca ZEN, modelo 130.2 y constancias de su retiro de los centros de comercialización, informandole que no existían en ese Instituto constancias de la autorización de la marca ZEN (fs. 42).

Que por nota del 28 de mayo 1997, la firma CORCEL IMPORT S.A. (fs 44) contestó el requerimiento agregando una nota de ADZEN S.A.C.I.F. dirigida al Instituto del Gas Argentino mediante la cual le informó que las cocinas marcas ZEN habían sido vendidas en exclusividad a CENCOSUD S.A., División Hogar y que en ocasión de tomar en conocimiento de lo ocurrido había suspendido la comercialización y ordenado el retiro de la mercadería en stock.

Que en esta nota se comprometió a acompañar los comprobantes de las ultimas devoluciones de cocinas que mandaron a retirar (fs. 45).

Que CORCEL IMPORT S.A. informó al Instituto del Gas Argentino S.A. (fs. 46) que había recibido de ADZEN S.A.C.I.F. los comprobantes de suspensión de venta y reposición de cocinas de los centros de comercialización, los que fueron aportados en copia, y así también adjuntó una constancia de ADZEN S.A.C.I.F. sobre ochenta y cinco (85) unidades vendidas hasta la suspensión de la comercialización.

Que de la copia agregada a fs. 48 surge que ADZEN S.A.C.I.F. había remitido una nota al Instituto del Gas Argentino S.A. en la que puso de manifiesto que se había procedido al retiro de las cocinas en cuestión y que se habían vendido en exclusividad a CENCOSUD S.A..

Que en tal sentido agregó una copia de la nota de Easy Homecenter por la que informó que no había stock de las cocinas en cuestión, por cuanto ya habían sido vendidas, y que desde el 27 de Mayo no había recibido más de esas unidades.

Que a la nota remitida al Instituto del Gas Argentino S.A. por ADZEN S.A.C.I.F. obran agregados, en copia, las constancias emitidas por las Sucursales de Cencosud S.A. de las que surge que al 27 de mayo de 1997 no tenían en stock dichas cocinas.

Que, por su parte, el Instituto del Gas Argentino S.A., con fecha 6 de Junio de 1997, realizó una inspección en el centro de venta de la firma CENCOSUD S.A. sito en la calle San Lorenzo 3873 de Villa Ballester, donde encontró en exposición cinco (5) cocinas identificadas como GOURMET-ZEN con placa de marcado con los siguientes datos: Importador ADZEN, cocina marca ZEN, modelo 130.2 y matrícula N 01-1505-01-003 (ver fs.57), lo que motivó el envío de una nota solicitándole a la firma que diera cumplimiento a lo comprometido en su nota del 5 de Junio (fs. 58).

Que asimismo, realizó una inspección en los depósitos de la firma ADZEN S.A.C.I.F., no encontrando unidades en stock (fs. 60 a 64).

Que a requerimiento del Instituto del Gas Argentino S.A., la firma denunciante, ESCORIAL S.A.I.C., confirmó la identidad de las circunstancias denunciadas ante el ENARGAS.

Que finalmente, el Organismo de Certificación informó las matrículas y marcas vigentes de las firmas CORCEL IMPORT S.A. y ADZEN S.A.C.I.F., donde se observa que la cocina marca ZEN no se encuentra aprobada.

Que de acuerdo a las constancias de autos, con fecha 15 de agosto de 1997, esta Autoridad Regulatoria resolvió imputar a la firma ADZEN S.A.C.I.F. la comercialización de cocinas sin la aprobación de un Organismo de Certificación acreditado en los términos de la Resolución ENARGAS N 138/95, agravado por el hecho de que los artefactos que comercializaba estaban marcados con una matrícula identificatoria de aprobación correspondiente a otra marca de cocinas de titularidad de la firma CORCEL IMPORT S.A. (fs. 73).

Que dicha imputación le fue notificada mediante la Nota ENRG/GD/GAL/SD N 3859, el día 28 de octubre de 1997 (fs. 100).

Que con fecha 6 de noviembre de 1997, el apoderado de la firma ADZEN S.A.C.I.F. presentó un escrito mediante el cual solicitó una prórroga al plazo fijado en el despacho de fs. 73 (fs. 87).

Que el día 12 de noviembre de 1997, ADZEN S.A.C.I.F. presentó un nuevo escrito (Actuación ENARGAS N 9746, fs. 88/89) mediante el cual manifestó que: a) se comprometía al reemplazo e instalación sin cargo alguno para el usuario de las cocinas marca ZEN modelo 130.2, por similares aprobadas; b) se habían retirado del mercado la totalidad de las cocinas cuestionadas, reiterando que la totalidad de ellas habían sido comercializadas por CENCOSUD S.A.; c) se comprometía a publicar el aviso establecido por el lapso indicado en la Orden Regulatoria de fs. 73; y d) la totalidad de las cocinas comercializadas ascendía a 86 unidades.

Que asimismo solicitó tomar vista del expediente y acompañó el texto y composición del aviso a publicarse para su aprobación.

Que finalmente con fecha 14 de noviembre de 1997, el apoderado de la firma ADZEN S.A.C.I.F. presentó el descargo objeto del presente (fs. 98/99).

Que en su descargo, que ingresara bajo la Actuación N 9821, la firma manifestó que: a) Las cocinas marca ZEN, modelo 130.2 iban a ser reemplazadas por las cocinas marca COVENTRY, modelo VENEZIA, con matrícula 01-0364-01-076 para gas natural y matrícula 02-0364-01-077 para gas envasado; b) Hasta la fecha de recibirse la denuncia del I.G.A., la firma había comercializado 86 cocinas marca ZEN, modelo 130.2 y que luego de tomar conocimiento de la misma, procedió a suspender la venta del producto y ordenar la suspensión de la venta a los usuarios; c) Con motivo de su pedido, la firma CENCOSUD S.A. emitió una nota por la cual certificó que había suspendido la venta de las cocinas cuestionadas y que no tenían stock. Que, a pesar de ello, por razones ajenas a su voluntad, se encontraron en las instalaciones de San Lorenzo de la firma CENCOSUD S.A. cinco (5) cocinas marca ZEN, modelo 130.2.; d) Del presente expediente no

Que en primer lugar, es importante señalar que todo el sistema de certificación de calidad establecido por la Resolución ENARGAS N 138/97, tiene como fundamento principal la protección de la seguridad pública, estableciendo para ello la obligación de los fabricantes e importadores de artefactos, accesorios o equipos que funcionan a gas natural, gas natural comprimido o gas licuado de petróleo por redes, de cumplimentar las normas vigentes y certificar sus productos a través de un Organismo de Certificación acreditado.

Que dicho procedimiento de aprobación y certificación de artefactos que deben funcionar en base a sustancias peligrosas para los usuarios, no constituye un mero trámite administrativo; muy por el contrario, dicha certificación efectuada por medio del ensayo de prototipos, resulta de primordial importancia a los efectos de verificar que los artefactos que se liberan al mercado no revistan peligro potencial para los usuarios, así como contemplen los aspectos del uso racional de la energía y conservación del medio.

Que en este caso, la empresa ADZEN S.A.I.C. tenía la obligación, de obtener la aprobación del de un Organismo de Certificación acreditado antes de comercializar las cocinas marca ZEN, modelo 130.2 a fin de efectivizar su debido control. Sin embargo, no sólo comercializó un modelo de cocinas que no estaba aprobado por el Organismo de Certificación correspondiente, sino que lo hizo colocándoles una identificación de otra cocina cuya aprobación respondía a otro modelo.

Que habiendo reconocido la propia empresa tanto en su descargo como en sus diversas presentaciones que comercializó las cocinas sin la aprobación del Organismo de Certificación correspondiente y que, además, colocó en dichos artefactos una identificación de otro modelo, la infracción oportunamente imputada ha quedado configurada, por lo que correspondería aplicarle una sanción.

Que sin perjuicio de la gravedad del hecho de haber comercializado cocinas sin aprobación, tal y como fuera informado por el Instituto de Gas Argentino, en su carácter de Organismo de Certificación acreditado ante esta Autoridad Regulatoria, las cocinas marca ZEN, modelo 130.2 presentaban serias irregularidades técnicas.

Que en cuanto a las infracciones, el Decreto N 1738/92, que reglamenta la Ley N 24.076, dispone que las mismas tienen carácter formal y que se configuran con independencia del dolo o la culpa del infractor.

Que por lo tanto, dentro del Marco Regulatorio específico que rige la actividad, las infracciones se configuran con prescindencia de dolo o culpa de los sujetos y/o de las personas por quienes ellos deban responder y se gradúan, entre otras causales, en atención a las dificultades o perjuicios que la infracción ocasione a los usuarios del servicio prestado y al grado de afectación del interés público.

Que ello amerita que el ENARGAS aplique la sanción que corresponde sin más trámite, así como el cumplimiento de las obligaciones de ADZEN S.A.C.I.F., tal como se describirán en la parte resolutiva.

Que el ENARGAS está facultado para el dictado del presente acto, de acuerdo a lo previsto en los Artículos 52 incisos a), b), m) y q), 59 inciso g) y 71 inciso a) de la Ley 24.076 y su reglamentación.

Por ello,

EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS

RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- Sancionar a ADZEN S.A.C.I.F. con una multa de PESOS UN MIL ($ 1.000), por la comercialización de cocinas marca ZEN, MODELO 130.2 sin la correspondiente aprobación de un Organismo de Certificación acreditado por el ENARGAS.-

ARTÍCULO 2.- La multa impuesta deberá pagarse en efectivo y por depósito en la Cuenta Corriente B.N.A. 85-PLAZA DE MAYO Cta. Cte. 2184, Ent. Nac. Reg. Del Gas 50/561 - CUIT Pagadora dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles de quedar firme en sede administrativa (Decreto 2255/92; art. 3 (10)) y que deberá presentar copia del comprobante de pago en el plazo de CINCO (5) días corridos de efectuado, en la Mesa de Entrada del ENARGAS, sita en Suipacha 636, Primer Subsuelo de esta Ciudad de Buenos Aires; de Lunes a Viernes de 10 a 17 hs.-

ARTÍCULO 3.- Dispónese que ADZEN S.A.C.I.F. deberá, en un plazo de DIEZ (10) días hábiles administrativos, retirar del mercado toda cocina que no posea la matrícula aprobatoria expedida por el INSTITUTO DEL GAS ARGENTINO S.A., bajo apercibimiento de aplicar una mayor sanción.-

ARTÍCULO 4.- Dispónese que ADZEN S.A.C.I.F. deberá proceder a reemplazar, sin ningún tipo de cargo para los usuarios, las cocinas marca ZEN, modelo 130.2 cuya matrícula no se corresponde con la otorgada por el Instituto del Gas Argentino S.A., conforme ha quedado acreditado en autos.-

ARTÍCULO 5.- Dispónese que ADZEN S.A.C.I.F. deberá publicar un aviso, cuyo texto se indica en el Anexo N I, cuyas medidas deberán ser de 10 x 10 cm, durante TRES (3) días en los diarios La Nación y Diario Popular, debiendo acreditarlo dentro de los DIEZ (10) días de la última publicación.

ARTÍCULO 6.- Notifíquese a ADZEN S.A.C.I.F., publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese.

RESOLUCIÓN ENARGAS N

ANEXO N 1

 

ADZEN S.A.C.I.F.

INFORMA

A sus clientes y comerciantes que hayan adquirido cocinas marca GOURMET - ZEN, modelo 130.2, que deberán solicitar, dentro del plazo de sesenta (60) días de esta publicación, su cambio sin cargo alguno, en Av. Brig.Gral.J.M. de Rosas (Ex. Av. Marquez) N 4858, J.L.Suárez, Buenos Aires.

T.E. 769-0077 (líneas rotativas)

Esta publicación se efectúa en cumplimiento de lo exigido por el ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), según su Resolución N.... de fecha .... .